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內容來自hexun新聞

中國產業轉移非洲調查

孫琦子非洲,無疑已經成為中國國傢戰略的一個重點。2011年起,中國成為非洲最大的貿易夥伴。除瞭大量中國發展所需要的資源,非洲對中國而言,還意味著投資機會、勞動密集型產業以及過剩產能轉移的下一站。勞動密集型產業的機會6月4日,中非民間商會和北大國傢發展研究院共同舉辦瞭中國企業“走出去”高級管理人才研修班。會上,北京大學國傢發展研究院教授、世界銀行前首席經濟學傢林毅夫公開表示,非洲,是中國勞動密集型產業的一個機會。中國改革開放以來,迅速的經濟發展依靠的是勞動密集型產業,這讓中國從農業國轉型為“世界工廠”。對勞動密集型產業而言,勞動力成本是決定性因素。目前,中國藍領工人的工資是每月400美元至500美元,到2020年中國成為高收入國傢後,藍領工人的工資會變成每月1000美元至1500美元,這將意味著,勞動密集型加工業將失去比較優勢。其實,這種比較優勢已經在喪失瞭。2003年以後,剔除通脹因素的中國勞動力成本開始出現實質性的上漲,而國際買傢並沒有忠誠度,近幾年,中國勞動密集產業的海外訂單每年下滑6%至8%。目前,很多加工類企業,尤其是民營企業都感到瞭壓力重重。華堅集團是位於東莞的皮鞋加工廠,2005年到2006年,全廠在國內有3萬名員工,到今年隻剩下1.6萬名。“勞動力成本很高,平均每個工人的工資是每月 2500元到 3000元,而且競爭激烈,我們在國內的利潤非常低。”華堅集團的董事長張華榮說。轉移到勞動力成本更低的地方,似乎是一條出路。但轉移到哪裡去呢?由於遷徙的便利和自由,中國中西部地區剩餘的勞動力已經不多;加上國內基礎設施的完善導致工資趨同,中西部勞動力的工資水平與東部沿海相差不超過30%,轉移的優勢並不明顯。而事實是,臨近的越南、老撾、柬埔寨人口基數並不大,真正能進入制造業的人數一般占總人口的十分之一。中國制造業雇用的勞動力數量在1.5億人,上述三國的總人口加起來不到這個數,能進入制造業的勞動力也就隻有1300萬人左右。一旦需求激增,勞動力成本很快就會水漲船高。相較之下,非洲的勞動力優勢非常明顯。非洲有10億人口,目前的工資水平是中國的十分之一。華堅鞋業就是一個典型的例子。華堅在2011年決定在埃塞俄比亞設廠,到2012年年底,華堅已經是埃塞俄比亞最大的皮鞋出口企業,出口量占到埃塞俄比亞的57%,到2013年底,已經有瞭4000名工人。華堅在非洲發展得很快,一方面得益於勞動力成本的驟降,工資成本由國內總成本的22%下降到3%,生產率是國內的70%,盡管物流成本由2%提高到8%,然而,總的利潤率還是大幅提高瞭。“我們在非洲已經實現瞭6%的利潤率,未來隨著生產規模的擴大,物流成本將進一步下降,利潤率還會提高。”張華榮表示。除瞭物流成本會隨著當地產業鏈的完善而下降,管理人員也可以逐漸實現當地雇用,原材料可以從當地獲取,成本會逐漸下降。另外,加工類產品從非洲出口到歐洲、美國,可以免掉成衣8%至10%、運動鞋27%、帆佈鞋33%的關稅。與此同時,隨著在非洲的中國企業不斷提高產品質量,出貨時間有瞭保證,來自歐美的訂單會逐漸增加。這樣一來,在非洲的加工制造業,利潤會日益可觀。而看到這一點的,不僅僅是中國企業。埃塞俄比亞政府在華堅做起來之後,從世界銀行貸款2.5億美元建瞭一個工業園區,2013年年底,22棟廠房已經全部出租,承租的分別是土耳其、韓國、孟加拉等國的制鞋和成衣企業,並沒有中資企業來此設廠。事實上,中國的勞動密集型企業“走出去”確實有很多自身的顧慮。對中小企業來說,並沒有足夠的資金支撐“走出去”的行動,也沒有能力承擔“走出去”的風險。而對很多大企業來說,目前還沒有到“非走不可”的地步。另外一項顧慮,無疑是非洲落後的基礎設施。“我們現在建廠的地方,在剛去的時候就是一片空地,什麼都沒有。機器、設備、原材料全都要從國內運,交通不是很方便。”張華榮稱,華堅當年到埃塞俄比亞投資建廠面臨瞭重重困難,現在有所改善,但和國內還是沒法相比。基礎設施的瓶頸非洲基礎設施的匱乏,是目前制約其發展的瓶頸。國傢開發銀行的研究報告稱,非洲能源開發率不足7%,能源利用率也是世界最低的,供電率僅有26%,水供應也有缺陷。從整個非洲來看,隻有30%的人口能用上電,電信的普及率隻有3%,公路的通行率是30%,具有運輸競爭力的海運港口及內河航道開發不足,鐵路網稀疏且連通性差。就非洲人口大國尼日利亞而言,其油氣資源非常豐富,但沒有電廠的技術,全國1.6億人隻有40%的人可以用電。還有些非洲國傢不能生產化肥,從歐洲進口化肥的價格是中國生產價格的六七倍。非洲國傢也明白基礎設施存在瓶頸,但由於耗資巨大,多數非洲國傢財力不足,難以負擔巨大的、鮮有短期收益的基礎設施建設。非洲國傢在2001年7月也推出瞭“非洲發展新夥伴計劃”(NEPAD),旨在解決非洲大陸面臨的包括貧困加劇、經濟落後和被邊緣化等問題,其中改善非洲的基礎設施是一項重要議題——非洲跨國跨區域基礎設施建設(PIAD),但目前,這一計劃的執行率不足20%。在國傢開發銀行研究院副院長黃劍輝看來,解決這一問題的關鍵是將資源優勢轉化為發展能力,把有現金流和無現金流的基礎設施項目相結合。“解決非洲基礎設施建設問題靠"世行模式"是不行的,世界銀行把錢貸給各國財政部,數量也不夠,窮國也沒錢還,最後隻能減債、免債。我覺得最好采用"蕪湖模式",”黃劍輝說,“蕪湖的污水治理過去靠財政資金,一年投入的資金隻能治理一部分,但水是流動的,污染又被帶到別的地方去瞭。這樣年年花錢,年年治理不好。後來,蕪湖市政府將污水治理和沿湖土地開發結合起來,國開行一次性發放貸款把污水一次性治理好。這就把有現金流和無現金流的基礎設施項目結合起來瞭。”“另外一個是"神華模式",礦路電港一體化。非洲的資源從開采到出口,經過的一系列過程都需要建設,如果能讓企業一起開發,效果會比較好。”黃劍輝補充道。合作模式的討論走向非洲,企業擔心的是營商環境的陌生、當地法律不熟悉,還有自己的勢單力薄。萬邦中星國際投資公司的董事長趙紅衛進入非洲已經三年瞭,他在剛果、坦桑尼亞做瞭銅礦、重型卡車出口還有物流領域的生意。他坦陳,初來乍到肯定是要交些“學費”的。“人才是最大的問題。熟悉非洲當地的語言、法律、風土人情並且願意去那兒工作的人不多。目前,我們看到的關於非洲的消息大都比較負面,戰爭、瘟疫、饑餓、貧窮等等,其實不完全是那麼回事。第二個問題是需要有一個好的指導機構,商務部、外交部越是能聯合起來給企業提供更好的指導,企業就能更少地走彎路。第三個問題是如果長期在非洲做下去,需要對當地的《勞工法》、《投資法》、稅務等方面瞭解清楚,現在缺少一個當地的權威機構來提供這些服務。”盡管交瞭些“學費”,趙紅衛還是打算繼續在非洲經營下去。“非洲基礎設施比較落後、市場大,機械設備有很大的市場,一些資源和中國的發展是互補的。”而作為一傢小企業,趙紅衛采取的“走出去”戰略是“抱團取暖”。他和幾個上下遊產業的合作夥伴一起到非洲開拓市場,現在,他的合作夥伴們經營地也不錯。“中小企業自己的力量還是太單薄瞭,如果一起出去就能共同抵禦風險。”趙紅衛說。而在黃劍輝看來,制造業企業“走出去”和資源型企業有所不同:“制造業"走出去"最好的模式是工業園區。最好企業之間能形成產業鏈,而非單打獨鬥。”黃劍輝推薦蘇州工業園區的模式。作為中國和新加坡兩國政府的合作項目,工業園區分三個層次:政府層面有中國政府對應新加坡政府;蘇州市和江蘇省對應新加坡貿工委;園區內部還有企業管委會。頂層有政府設計和協調,中層有地方政府和部委具體實施,底層還有企業自己管理。“三個層次缺一不可,加工型企業最好能搭載到開發區裡做,抗風險能力會更強。”黃劍輝建議。國傢層面的中非合作,更是一種戰略考量。根據國傢開發銀行的建議,中國與非洲的合作在時間上應該“遠近結合”,即註重近期收效和遠期利益的平衡,區分和確定不同階段對非援助和商業合作的重點;在空間上,則要采取差異化的策略。根據非洲不同地區的資源稟賦和經濟情況,與北非的合作可以以油氣資源開發為合作重心;西非以油氣與礦產資源勘探開發、輕紡工業為合作重點;中部非洲除瞭油氣勘探開發之外,還需要關註農業種植、林業加工、電力與交通基礎設施;非洲之角的重點是農林種植業和相關制造業;東非的重點是交通運輸基礎設施、農業及農副產品加工、礦產資源勘探開發、醫療衛生教育;而在南部非洲,應該爭取全方位的合作拓展。(編輯:瘦馬)

新聞來源http://news.hexun.com/2014-06-06/165469874.html

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