住房政策性金融機構路徑待定涉多方利益調整

  "住房公積金升級為住房保障銀行"的消息一出,便迅速發酵。

  按照國務院統一部署,銀監會、央行、住建部等有關部門,已經開始著手研究設立住房政策性金融機構的可行性方案。

  "在住房公積金管理中心基礎上,通過改革和拓展,組建住房政策性金融機構,是一個方向,也是前期研討的重點之一,"2月20日,住建部政策法規中心的一位人士告訴21世紀經濟報道記者,該人士稱,我國的住房公積金制度,具有政策性住房金融的屬性。

  根據21世紀經濟報道記者采訪瞭解,住建部把組建住房政策性銀行作為2014年重點工作之一,並抽調政策法規司、房地產監管司、住房保障司、住建部政策研究中心等司室相關業務、新竹市信貸增貸條件研究人員從事該項工作。

  但就具體改革路徑,"是直接把住房公積金中心轉化成住房保障銀行;還是二者並立存在,亦或是通過托管方式跟銀行合作,都需要探討,目前並無統一定論。"上述人士稱,目前的當務之急是完善現有的住房公積金制度,修訂現有的《住房公積金管理條例》,對定義、范圍進行界定,才能敲定住房公積金升級為住房政策性機構的具體路徑。

  另據21世紀經濟報道多方采訪瞭解,推遲兩年的《住房公積金管理條例》的草案完成時間,目前仍無明確的時間表。

  利益調整

  在中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立看來,把住房公積金機構制度升級成住房保障銀行,從實現路徑或者技術上看,難度並不大,可以參考國傢開發銀行、中國農業銀行等政策性金融機構的模式。

  "升級"面臨的最大難點,是利益協調問題,比如"變身"後的住房公積金由誰監管。

  "目前,住房公積金的管理結構是,住建部監管,各地方政府為政的狀態,"

  尹中立稱,把住房公積金管理中心升級為住房保障銀行,機構的屬性就發生變化,與此對應的監管機構也就會發生改變,比如可能會從由此前的住建部監管轉為銀監會或者央行監管。

  另外,對於地方政府來說,尹中立稱,部分地方政府在錢荒時,可能一定程度上也存在挪用住房公積金的狀況,"一旦進行升級,變相動瞭地方的蛋糕。

  "各方利益如何協調,也將成為影響該方案的一大難點,"尹中立如是認為。

南投房屋貸款 模式未定

  實際上,根據21世紀經濟報道記者多方采訪瞭解,把住房公積金升級為住房保障銀行,並未最終敲定,目前尚屬於前期研討階段,其後續的走向並未明確。

  "把住房公積金直接轉化為住房保障銀行,的確是一個可以考慮的方向,"上述住建部政策研究中心的一位專傢表示,但該方向隻屬於研討范圍,並未敲定。

  在其看來,當務之急是對現有住房公積金制度進行完善,擴大住房公積金的覆蓋面,界定其使用范圍,提高資金使用效率和安全性,更迫不及待。

  原住建部政策研究中心副主任王玨林亦表示,政策性住房金融機構是一個長效機制,短期來看,實現的可能性不大。

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news新北市房屋汽車貸款龍岡汽車貸款/2014-02-20/19102616413.shtml


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