住房政策性金融機構路徑待定涉多方利益調整
"住房公積金升級為住房保障銀行"的消息一出，便迅速發酵。
按照國務院統一部署，銀監會、央行、住建部等有關部門，已經開始著手研究設立住房政策性金融機構的可行性方案。
"在住房公積金管理中心基礎上，通過改革和拓展，組建住房政策性金融機構，是一個方向，也是前期研討的重點之一，"2月20日，住建部政策法規中心的一位人士告訴21世紀經濟報道記者，該人士稱，我國的住房公積金制度，具有政策性住房金融的屬性。
根據21世紀經濟報道記者采訪瞭解，住建部把組建住房政策性銀行作為2014年重點工作之一，並抽調政策法規司、房地產監管司、住房保障司、住建部政策研究中心等司室相關業務、新竹市信貸增貸條件研究人員從事該項工作。
但就具體改革路徑，"是直接把住房公積金中心轉化成住房保障銀行；還是二者並立存在，亦或是通過托管方式跟銀行合作，都需要探討，目前並無統一定論。"上述人士稱，目前的當務之急是完善現有的住房公積金制度，修訂現有的《住房公積金管理條例》，對定義、范圍進行界定，才能敲定住房公積金升級為住房政策性機構的具體路徑。
另據21世紀經濟報道多方采訪瞭解，推遲兩年的《住房公積金管理條例》的草案完成時間，目前仍無明確的時間表。
利益調整
在中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立看來，把住房公積金機構制度升級成住房保障銀行，從實現路徑或者技術上看，難度並不大，可以參考國傢開發銀行、中國農業銀行等政策性金融機構的模式。
"升級"面臨的最大難點，是利益協調問題，比如"變身"後的住房公積金由誰監管。
"目前，住房公積金的管理結構是，住建部監管，各地方政府為政的狀態，"
尹中立稱，把住房公積金管理中心升級為住房保障銀行，機構的屬性就發生變化，與此對應的監管機構也就會發生改變，比如可能會從由此前的住建部監管轉為銀監會或者央行監管。
另外，對於地方政府來說，尹中立稱，部分地方政府在錢荒時，可能一定程度上也存在挪用住房公積金的狀況，"一旦進行升級，變相動瞭地方的蛋糕。
"各方利益如何協調，也將成為影響該方案的一大難點，"尹中立如是認為。
南投房屋貸款 模式未定
實際上，根據21世紀經濟報道記者多方采訪瞭解，把住房公積金升級為住房保障銀行，並未最終敲定，目前尚屬於前期研討階段，其後續的走向並未明確。
"把住房公積金直接轉化為住房保障銀行，的確是一個可以考慮的方向，"上述住建部政策研究中心的一位專傢表示，但該方向隻屬於研討范圍，並未敲定。
在其看來，當務之急是對現有住房公積金制度進行完善，擴大住房公積金的覆蓋面，界定其使用范圍，提高資金使用效率和安全性，更迫不及待。
原住建部政策研究中心副主任王玨林亦表示，政策性住房金融機構是一個長效機制，短期來看，實現的可能性不大。
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news新北市房屋汽車貸款龍岡汽車貸款/2014-02-20/19102616413.shtml
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